GUIDE MÉTHODOLOGIQUE DU PLAN D’URBANISME DIRECTEUR EN PROVINCE SUD P. 131 5. OAP Schémas de cohérence ou d’aménagement de quartiers Sans être ciblées sur une thématique particulière (voirie, espaces verts, littoral, etc.), les OAP peuvent édicter, pour un secteur précis (un « quartier »), des mesures et principes se complétant pour produire un aménagement cohérent, quelle que soit la vocation des terrains concernés. Ces OAP peuvent comprendre des éléments plus ou moins importants : • des percements de voirie ; • des principes de restructuration et réorganisation de bâtiments ; • des principes de cohérence de fronts bâtis ; • des bâtiments, façades, éléments paysagers à conserver ; • etc. Les OAP multithématiques sont particulièrement adaptées pour l’ouverture à l’urbanisation des zones à urbanisées « indicées ». Elles permettent en effet de définir non seulement les principes de voiries mais également les autres objectifs de développement de la zone. Ainsi une même OAP peut par exemple prévoir des principes d’aménagement du front bâti, d’une liaison douce, de l’implantation du bâti et de sa programmation (tertiaire, logement, parking, etc.) ainsi que la localisation des espaces verts. Ces OAP multithématiques et portant sur des quartiers dans leur ensemble, permettent d’accueillir des secteurs de projet et d’éviter les modifications successives du document d’urbanisme. Elles sont alors le principal outil de projet d’aménagement du PUD. Pour accompagner cette utilisation, les OAP doivent rester un outil souple, adapté à la temporalité du projet urbain et capable d’intégrer toutes les modifications auxquelles sont soumis ces derniers, de leur élaboration jusqu’à leur réalisation. Ce type d’OAP est particulièrement intéressant pour : • les extensions urbaines ; • les lieux de renouvellement urbain ; • les secteurs naturels (protection d’éléments de paysage, aménagement de sentiers, etc.) ; • l’expression des projets en zones à urbaniser. Une particularité de ces OAP est de pouvoir identifier des principes de programmation par bâtiment. Par exemple la localisation privilégiée des commerces le long d’une voie piétonne ou d’un boulevard urbain. Dans ce cas, le règlement peut s’appuyer sur ces localisations dans les OAP pour prescrire des règles particulières. En effet, conformément à l’article Lp. 112-10 du CUNC, le règlement du PUD peut « comprendre des règles relatives à : (…) k) l’identification et la délimitation des quartiers, îlots et voies dans lesquels doivent être préservés ou développés certains types de commerces ou services et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer cet objectif ; l) la densité des constructions en fonction de leur destination. »
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