Sudmag.nc | Juillet 2023 8 Le bilan de l’accord de Nouméa est plutôt bon dans le sens où il devait améliorer le niveau de vie des gens qui résident en province Nord et des Îles, analyse la présidente de la province Sud. Mais il y a tout de même des points noirs. » Le document de 72 pages produit par l’État faisant le bilan de l’accord de Nouméa en atteste : la collectivité qu’elle dirige est devenue, au fil des années, la grande perdante des accords, notamment au niveau de la clé de répartition. Pourquoi ? « L’accord n’a pas prévu de mécanisme d’ajustement de la clé de répartition pour tenir compte des évolutions démographiques, indique le document. La question du niveau légitime et acceptable du rééquilibrage politique se pose désormais. D’autant que la majorité des Kanak vit désormais (2019) en province Sud contre 39 % en 1996. » Une réal i té qui a des conséquences c h i f f r é e s : e n p r o v i n c e S u d , apprend-on dans le document de l’État, une perte de revenu socialisé (prestations et aides) d’environ 80 000 francs par personne en moyenne et par an sur la période 1998-2019 est constatée. Autrement dit, si le budget de répartition avait été alloué auxprovinces uniquement sur des bases démographiques, chaque habitant de la province Sud aurait dû bénéficier d’un supplément de revenu de 80 000 francs par an (ce revenu pouvant être perçu en espèces ou en nature). « D’un autre côté, le système des clés de répartition a permis d’accroître très sensiblement le revenu des agents résidant en province Nord (+172 000 francs en moyenne et par habitant sur la période) et, plus encore, dans la province des Iles (325 000 francs en moyenne annuelle).» L’Ét a t conc l u t que l es t r ans f e r t s de rééqui l ibrage ont été supportés par la seule province Sud, « une évolution imputable à une progression démographique plus rapide dans la province Sud qu’au Nord et dans les Îles ; la Province Sud rassemblant 68 % de la population totale au début de la mise en œuvre de l’accord contre 75 % aujourd’hui ». Pour l ’exécut i f , cet écuei l devra disparaître avec le prochain statut de la Nouvelle-Calédonie. « Le résultat du rééquilibrage est que les habitants de la province Sud ont versé 300 milliards au Nord et aux Îles et au final, des gens sont venus massivement s’installer dans le Sud. Évidemment le niveau de vie du Nord et des Îles a augmenté car la clé de répartition est restée la même. Mais nous devons absolument nous interroger sur le bienfondé d’un rééquilibrage de ce type. Qu’on dise qu’il faut aider car il y a un besoin de développement économique et des infrastructures, oui. Mais il faut que les gens se fixent et puissent rester en province Nord et des Îles ». Un rééquilibrage au détriment de la province Sud Les habitants de la province Sud ont versé 300milliards au Nord et aux Îles.
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