10 SUD'MAG #10 | Décembre 2023 Depuis 35 ans, la Calédonie dispose de trois étages de collectivités : les communes, les provinces et le gouvernement. Le gouvernement s’occupe des impôts, de la protection sociale ou encore de l’enseignement secondaire. Les provinces se chargent notamment de l’enseignement primaire, du développement économique, du logement social ou encore de l’environnement. Des retards de versements du gouvernement Sur le papier, cela semble simple. Sauf qu’au fil des années, les provinces, et notamment la province Sud, ont été contraintes de pallier les manques. La situation n’est aujourd’hui plus tenable pour la Maison bleue dont l’exécutif rappelle que le travail de rigueur mené par une seule institution ne suffira plus à compenser les carences des autres. « Si nous regardons la situation actuelle [le 9 novembre, NDLR], nous avons en caisse 2,7 milliards pour plus de 6 milliards à payer à la fin du mois de novembre, analysait la présidente de la province Sud en assemblée, Sonia Backès.. Mais à l’heure où je vous parle, le gouvernement nous devait 7,4 milliards auxquels s’ajoutent 4,1 autres milliards qu’ils doivent nous payer ce mois-ci. En plus d’une instabilité des prévisions, nous subissons celle des versements de la Nouvelle-Calédonie. » Et malgré ces retards de paiements, les évolutions démographiques conduisent à faire le constat d’une province Sud qui doit de prendre en charge une grande partie de la population de la NouvelleCalédonie dans de nombreux secteurs comme l’éducation, le logement, les aides sociales, mais aussi la jeunesse, l’insertion et l’emploi ou la santé de proximité. Pour la présidente, ce n’est pas « parce que la Province a bien géré que c’est finalement elle qui doit payer. Ceux qui ont fait les efforts ne peuvent pas tout assumer. Il faut faire passer ce message-là. » Aide médicale et enseignement privé au menu du GTPE L’enchevêtrement des compétences amène souvent laProvinceà régler des sommespour permettre de faire fonctionner des services qui ne sont pas de son ressort. Les frontières entre les compétences du gouvernement et des Provinces étant imprécises en fonctions des avis rendus par le Conseil d’État. À titre d’exemple cette année, la charge nette issue des dépenses de santé dans le cadre de l’aide médicale représente un volume financier en dehors de 3,5 milliards à la seule charge de la province Sud alors que la protection sociale est une compétence de la Nouvelle-Calédonie. La Province l’assume pour son compte sans que, jusqu’à présent, elle n’y mette le moindre franc. «Ceuxqui ont fait lesefforts nepeuvent pas tout assumer»
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