Budget 2027 : préserver l’investissement malgré les incertitudes
Le débat d’orientation budgétaire a fixé le cadre de préparation du budget 2027. Les recettes restent incertaines, avec une assiette de répartition estimée à 101 milliards de francs CFP et des ressources attendues qui ne sont pas garanties. « Ce qui a été perdu à la suite de la crise de 2024 ne sera pas récupéré avant un certain temps, a rappelé la présidente de l’assemblée de Province, Sonia Backès. Pour l’instant, nous ne tenons que grâce à l’aide de l’État. La Nouvelle-Calédonie emprunte à 4,6 % : nous devons donc limiter notre dépendance à cet argent, qui nous est prêté à un coût élevé ».
Dans ce contexte, le rapport estime qu’une baisse d’environ 4 % des dépenses de fonctionnement serait nécessaire pour retrouver l’équilibre à fiscalité inchangée. « Il faut continuer à réduire nos dépenses publiques, a souligné la présidente. Nous avons déjà fourni beaucoup d’efforts ces derniers mois et ces dernières années, mais nous devons les poursuivre. Nos recettes, soutenues par l’aide de l’État, stagnent. Dans le même temps, les dépenses liées à l’aide médicale et aux différents dispositifs augmentent. Si nous ne prenons pas de décisions, nous allons dans le mur ».
La province Sud entend toutefois préserver 10 milliards de francs d’investissement et maintenir son fonds de roulement autour de 50 jours de dépenses. « L’investissement permet de créer de l’emploi, a rappelé Sonia Backès. En Nouvelle-Calédonie, l’emploi continue de reculer. Pendant la crise, l’investissement public a été presque le seul à amortir le choc. Aujourd’hui, il permet aussi d’accompagner la reprise de l’investissement privé, qui reste insuffisant par rapport au niveau d’avant-crise ».
Ces orientations traduisent une gestion responsable : anticiper les contraintes, ajuster les dépenses et protéger la capacité d’action de la collectivité. Le budget primitif 2027, qui sera soumis au vote ultérieurement, devra concilier ces équilibres avec les priorités du territoire.
S’adapter aux besoins des enfants
Pour favoriser le bien-être et la réussite éducative des enfants des écoles prioritaires, le programme « Bien avec mon école », créé par la province Sud avec le soutien financier de l’État, permettra désormais d’attribuer des aides individuelles aux mineurs accompagnés et, si nécessaire, à leurs familles. Cantine, fournitures scolaires, vêtements, alimentation, santé ou transports : les aides répondront aux besoins repérés par les équipes provinciales, après évaluation de chaque situation.
« Nous accompagnons les élèves qui rencontrent le plus de difficultés, sur les plans sanitaire, social et éducatif, a souligné la présidente de l’assemblée de Province. Les écoles concernées sont celles de la province où les élèves sont les plus en difficulté. Nous allons aussi établir une convention avec les familles, car nous ne pouvons pas accompagner les enfants si, de leur côté, les familles restent complètement absentes, les laissent seuls chez eux, ne les emmènent pas aux rendez-vous ou ne leur font pas suivre les parcours nécessaires. La convention précise notre engagement : nous apportons des moyens, avec des dentistes, des médecins, des assistantes sociales, des éducateurs et des enseignants supplémentaires. Mais si la famille ne suit pas, cela ne sert à rien ».
Attirer davantage de médecins
Face à la pénurie de médecins, l’assemblée a également élargi l’aide à l’installation à huit spécialités en tension critique. Les praticiens concernés pourront en bénéficier quel que soit leur lieu d’installation en province Sud. Cette mesure complète les aides déjà mises en place par la collectivité pour attirer et maintenir les professionnels de santé. « Nous avions une aide à l’installation et une aide à l’équipement, fondées principalement sur des critères géographiques, pour essayer d’avoir des médecins dans toutes les zones de la province Sud, a précisé la présidente. Nous avons constaté que certaines spécialités connaissaient de véritables pénuries, que les Calédoniens vivent au quotidien. L’idée a donc été de permettre aux médecins de certaines spécialités en tension de s’installer où ils le souhaitent, tout en bénéficiant de ces aides. Nous avons besoin de dermatologues, de cardiologues, d’ophtalmologues, entre autres. La province s’adapte ainsi à l’évolution de la situation ».
Parmi les autres décisions, l’assemblée a adopté la création d’un stage de citoyenneté consacré à l’environnement, en partenariat avec le tribunal de première instance de Nouméa et le Centre d’initiation à l’environnement de Nouvelle-Calédonie. Destiné à certains auteurs d’infractions, ce stage de six heures associera sensibilisation au cadre pénal et aux enjeux environnementaux, puis action pratique sur le terrain. « Le stage de citoyenneté apporte une réponse qui associe sanction et pédagogie », a expliqué Sonia Backès. Également, nouveauté pour les agriculteurs : l’assemblée de Province a adopté le versement d’une avance de 50 % de l’aide aux forages dès que l’arrêté attributif devient exécutoire. Cette mesure réduira les frais à avancer et facilitera la réalisation de leurs projets.
En adoptant ces mesures, la province Sud fait le choix d’une action publique qui répond aux difficultés concrètes des Calédoniens. Dans le même temps, elle prépare avec rigueur le budget de l’année à venir, en veillant à maîtriser les dépenses tout en préservant les moyens d’investir et d’assurer le service public. Une responsabilité essentielle pour soutenir le territoire et préparer l’avenir dans un contexte financier incertain.
